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市文广新局着力“三个三”,全面完成农村文化市场委托协管改革试点

【2016-08-15】【来源:局政策法规科】【字体: 】【颜色: 绿

   为建立健全农村文化市场监管长效机制,促进农村文化市场繁荣发展,市文广新局着力“三个三”,健全农村文化市场委托协管机制,全面完成农村文化市场委托协管改革试点。

  做到“三个明确”:一是明确农村文化市场委托协管权限。在充分调研、广泛宣传的基础上,明确界定农村文化市场协管权限为文化市场秩序日常监管、市场发展动态掌握和违法线索报告。二是明确农村文化市场委托协管资质。对协管人员组织岗前培训,经考核合格后颁发《四川省文化市场协管信息员证》,持证上岗方能履行协管职能。三是明确农村文化市场委托协管范围。协管范围主要包括网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐、文物市场、广播电视领域、图书、报刊、影像制品、电子出版物、网络出版、计算机软件、出版物发行中的违法违规行为。

  注重“三个防范”:一是防范托而不管。主要解决乡镇综合文化站不愿管、不能管、管不好的问题。从责任担当、人员力量、阵地建设、经费保障、业务提升方面加强乡镇综合文化站建设。二是防范以托代法。严禁以协管形式完全取代法律法规,或变相代替行政执法,避免出现任何实施行政执法与行政管理的违法行为。三是防范一托了事。防止“一托了事”和与己无关的惰政、推责、甩手现象发生。建立健全相关工作制度,指导、联络、举报受理机制,绩效考核机制。

  强化“三大保障”:一是强化组织保障。建立健全以市、县(区)文广新局主要领导为组长的农村文化市场协管工作领导小组,充分发挥业务部门统筹协调、督促指导、监督检查、牵头推进作用。建立健全以乡镇党委政府为“龙头”的农村文化市场管理工作领导小组,切实担负农村文化市场日常管理工作和属地管理责任。二是强化队伍建设。加强协管人员法律法规和文化市场管理业务管理的系统学习,提升协管队伍政策法规和业务技能整体水平。加强农村文化市场义务监督员队伍建设,吸引有良好政治素养、有良好社会公德、有良好个人品德、有良好社会责任感的社会人员进入监督员队伍行列。三是强化阵地作用。依托乡镇综合文化站农村公共文化服务体系基础地位,充分发挥宣传教育、法律法规及政策培训、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动、图书阅览、影视播放于一体的基层文化中心作用,充分调动了广大人民群众参与农村文化市场发展的积极性,让乡镇综合文化站真正“站起来”、“转起来”。(审核:潘竟先)

【责任编辑:苦菜花】
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